施展好能源投资乘数效应
2022.06.09
中国石化新闻网
?能源投资应重点聚焦绿色低碳转型，通过鼎力大举生长低碳清洁能源，增进工业结构优化升级，更好地施展能源投资对经济增添的拉行动用。同时，从包管能源清静角度出发，要优化古板化石能源组合。
克日，国务院正式宣布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策步伐的通知》，要求在确保清静清洁高效使用的条件下有序释放煤炭优质产能，抓紧推动实验一批能源项目，提高煤炭、原油等能源资源储备能力。目今，国际形势重大多变，海内稳增添压力不小，若能充分使用能源投资的乘数效应，将给经济稳增添、包管国家能源清静、塑造全球竞争新优势带来深远影响。
能源投资一样平常包括能源资源开发投资、能源生产项目投资，以及能源网络设施建设投资等。中短期看，能源项目通常投资体量大、用工多，可直接拉动区域经济增添。同时，能源投资还具有较强的正外部性。由于能源工业工业链长、能够群集整合资源，因此能源投资可撬动相关工业投资，发动制造业再生长，形成工业群集，有用形成新的经济增添点。除此之外，能源工业还可为其他工业提供能源与原质料，是其他工业一连生长的要害影响因素。
例如，抽水蓄能电站作为能源基础设施，具有投资规模大、工业发动力强等特点，可发动社会投资、上下游工业整体生长，提供种种就业岗位，同时也能发动外地商业、旅游业生长，具有一举多得的综合效益。数据显示，“十三五”时代，仅国家电网公司便完成抽水蓄能建设投资700亿元，发动社会投资凌驾1500亿元，上下游工业整体投资规模靠近2300亿元，提供种种就业岗位10万个，在拉动投资、发动工业链生长中施展了主要作用。
能源投资的恒久效应更值得重视。纵观能源生长史，能源系统的每一次重构都释放出推动经济效率提升的巨鼎力大举量，有用增进了经济增添。19世纪，以煤炭替换木料引发了第一次工业革命，英国率先完成转型，成为其时天下上最蓬勃的国家。20世纪，石油替换煤炭引发了第二次工业革命，借助这次能源转型，美国国力得以极大增强。两次能源革命都重塑了天下秩序，并极大增进生产力跨越式生长。
目今，新能源对古板化石能源的替换，有望引发新一轮工业革命。我国要在新历史时机中占领制高点，迫切需要加大能源新兴工业投资力度，打造可以重塑国家竞争优势、支持经济高质量生长的现代能源系统，并在此基础上生长绿色低碳的全新工业模式，发动上下游工业高质量生长，使用新一轮能源厘革的生长时机缩小与蓬勃国家之间的差别，以更大外溢效应增进经济增添。
能源投资应重点聚焦绿色低碳转型。一方面，要从提高能源供应质量出发，加大对新能源、可再生清洁能源及其支持设施的投资力度，包括景物大基地、智能输变电设施、特高压电网、抽水蓄能电站、新型储能设施等。通过鼎力大举生长低碳清洁能源，增进我国能源工业结构优化升级，更好地施展能源投资对经济增添的拉行动用。另一方面，要从包管能源清静角度出发，优化古板化石能源组合。重点做好煤炭清洁高效使用，实验煤电节能降碳刷新，增强石油、自然气等过渡能源增储上产力度，推进石化、钢铁等行业节能降碳刷新。
以上绿色能源投资将在以后几十年内，为我国经济增添提供可观的投资推动力。能源基金会的一项剖析批注，到2050年，面向中国碳中和的直接投资可达140万亿元，若是思量到关联投资，现实投资潜力将远大于该规模。
虽然，想实现上述投资潜力尚需加速推进能源领域市场化刷新。能源电力行业具有自然垄断特征，和市场化水平较高的行业相比，我国能源电力行业活力缺乏、整体效率过低。要借助新一轮能源转型的契机，建设天下统一的能源市场，解决堵点、痛点问题，降低市场准入门槛，有序铺开能源价钱，突破市场垄断，还原能源的商品属性，增进能源市场要素流通。让电价机制在市场竞争中有用施展作用，并能充分反应资源本钱、情形本钱和社会本钱，以及市场供需转变，为新能源投资释放市场空间。
能源投资大规模资金泉源是另一道坎。要立异能源投融资机制，加大政府对能源绿色低碳转型资金支持力度，建设响应的能源工业生长激励机制、投资政策及税收优惠政策，并勉励民间资源和外资起劲加入能源投资。为新能源工业设计针对性强的结构化金融产品，加大绿色债券、绿色信贷对新能源项目的支持力度，加速将新能源项目纳入基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点支持规模，将更多的商业资源转化为工业资源。
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